據(jù)韓聯(lián)社當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日報(bào)道,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部貿(mào)易委員會召開會議,做出兩項(xiàng)重要決定:一是對自中國進(jìn)口厚板征收臨時(shí)反傾銷稅,稅率27.91% - 38.02%;二是建議延長對中國大陸、印尼不銹鋼平板軋材的反傾銷稅征收。
早在1月16日,韓國貿(mào)易委員會已對原產(chǎn)于中國的厚度不小于4.75毫米、寬度不小于600毫米的熱軋不銹鋼板作出反傾銷初裁,傾銷幅度為21.62%,并建議征收臨時(shí)反傾銷稅 。
報(bào)道稱,韓國貿(mào)易委在當(dāng)天的會議中,評估了“對中國產(chǎn)碳鋼及其他熱軋合金鋼厚板進(jìn)行初步反傾銷調(diào)查”的結(jié)果,初步裁定韓國鋼鐵產(chǎn)業(yè)因相關(guān)“傾銷行為”受到了實(shí)質(zhì)性損失。
韓國貿(mào)易委因此決定向韓國企劃財(cái)政部長官建議,針對自中國進(jìn)口的厚板征收27.91%~38.02%的臨時(shí)反傾銷稅。
去年7月,韓國第二大鋼企現(xiàn)代制鐵針對中國產(chǎn)厚板向韓國貿(mào)易委提出申訴后,韓國貿(mào)易委于同年10月啟動了反傾銷調(diào)查??紤]到韓國厚板市場規(guī)模達(dá)8萬億韓元(約合人民幣404億元),上述反傾銷初裁成為韓國貿(mào)易委史上涉及金額最大的裁定。
韓聯(lián)社分析,這一裁定將給韓國鋼鐵、造船、建筑等行業(yè)產(chǎn)生各不相同的影響。如韓國鋼企在其國內(nèi)的市場份額有望得到提升,效益得到改善,但韓國船企的成本也將隨之升高。
另一方面,韓國貿(mào)易委當(dāng)天還決定向企劃財(cái)政部建議,對中國大陸、中國臺灣地區(qū)、印尼的不銹鋼平板軋材和中國、印尼、泰國的單向拉伸聚丙烯薄膜產(chǎn)品延長征收反傾銷稅。
在韓國貿(mào)易委宣布決定對自中國進(jìn)口厚板征收臨時(shí)反傾銷稅之前,美國已經(jīng)宣布全面加征25%鋼鋁關(guān)稅,印度也發(fā)布消息稱可能最快在六個(gè)月內(nèi)對來自中國的鋼鐵征收15%至25%的臨時(shí)稅。
韓國方面聲稱擔(dān)心廉價(jià)中日進(jìn)口產(chǎn)品擠壓本土制造商的生存空間。在價(jià)格方面,日本和中國的熱軋鋼產(chǎn)品比韓國本土產(chǎn)品便宜30%以上。由于無需高爐冶煉即可加工使用,韓國的中小鋼鐵企業(yè)更傾向于進(jìn)口這些低價(jià)產(chǎn)品。
據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會統(tǒng)計(jì),2021年至2025年1月,韓國進(jìn)口的熱軋鋼板(MTI 6132產(chǎn)品類別)總量達(dá)1498萬噸。其中,日本占753萬噸,中國占649萬噸,兩國合計(jì)占比超過90%。
此外,受2022年以來建筑行業(yè)不景氣的影響,韓國鋼鐵行業(yè)的盈利能力大幅下滑,也加劇了對低價(jià)進(jìn)口鋼材的依賴。
法新社指出,由于中國在鋼鐵行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,近年來全球?qū)︿撹F的需求又有所下降,韓國的鋼鐵行業(yè)正面臨巨大壓力。分析人士認(rèn)為,在特朗普政府的鋼鋁關(guān)稅生效后,更多中國鋼鐵還將出口到東南亞和歐洲等地區(qū),使韓國鋼鐵生產(chǎn)商面臨更加激烈的競爭。
事實(shí)上,韓國鋼鐵出口持續(xù)低迷,此前就已有韓媒不顧市場規(guī)律,試圖將全球鋼鐵需求萎縮和自身競爭力不足的問題歸咎于中國。
對韓國各方面關(guān)于“中國廉價(jià)鋼材大量傾銷”的相關(guān)指責(zé),中國外交部發(fā)言人林劍曾表示,中國鋼鐵行業(yè)主要立足于滿足國內(nèi)市場需求,沒有任何**出口的補(bǔ)貼政策,且長期以來出口比例保持在5%左右,遠(yuǎn)低于日本、韓國等鋼鐵生產(chǎn)國,對國際市場影響十分有限。
對于所謂中國“鋼鐵產(chǎn)能過剩”,中方此前表示,雖然中國鋼鐵產(chǎn)能和產(chǎn)量占全球一半,但中國鋼鐵的消費(fèi)量也接近全球一半,沒有沖擊國際市場。產(chǎn)能過剩是全球面臨的共同挑戰(zhàn),根本原因是全球經(jīng)濟(jì)增長復(fù)蘇乏力和鋼鐵需求萎縮,特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長期需求疲軟的結(jié)果,各方應(yīng)客觀地、歷史地、公正地看待全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題,并應(yīng)遵循“全球挑戰(zhàn),集體應(yīng)對”的原則,共同采取措施加以應(yīng)對。
(觀察者網(wǎng))
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